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基于全过程视角的运营商网络整治成本管理探讨

发布日期:2021-11-23 02:52   来源:未知   阅读:

  伴随着5G、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术的发展,人类社会进一步向智慧化迈进,这对运营商来说既是机遇也是挑战。一方面,抓住5G机遇有利于探索新的发展方向,寻找新的利润增长点,巩固、提升市场份额。另一方面,巨额的成本投入也使其面临着巨大压力。

  伴随着5G、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术的发展,人类社会进一步向智慧化迈进,这对运营商来说既是机遇也是挑战。一方面,抓住5G机遇有利于探索新的发展方向,寻找新的利润增长点,巩固、提升市场份额。另一方面,巨额的成本投入也使其面临着巨大压力。

  因此,如何更好的管控成本成为运营商必须要思考和解决的问题,而其中网络整治成本又是成本管控的重点领域,尤其伴随着5G商用,相关网络及配套设备数量大幅增长,整治难度加大,网络整治成本管理面临着新的挑战。然而,各大运营商在网络整治成本管理领域普遍存在一些问题,特别是在立项管理、过程管理和后评估管理等方面,网络整治项目的真实性、规范性有待加强,整治效果的可评估性、可追溯性尚显不足,导致网络整治项目管理混乱,网络整治成本配置与使用不够合理。在此背景下,建立一套完善的网络整治成本管控机制显得尤为迫切与重要。

  网络整治优化是指对在网运行且列入固定资产的各类网络、设备、通信机房、网络运营支撑系统等进行迁改、调整、搬迁、整治、整改、割接、优化(含无线网络优化)等过程中产生的物料、整治施工的人工等相关成本支出。其属于运营商网运修理费的重要组成部分,主要作用可分为两大方面:

  一是预防重大故障的发生,保障通信正常运行。网络整治成本是对网络及设备的预防性投入,目的是加强日常的检修维护,降低重大故障发生率。

  二是恢复或改善其性能,提高网络质量。通过对网络及设备的持续整改和优化,提高设备性能,延长设备寿命,保证网络的稳定性,提升用户满意度。其重点关注领域主要包括线路大修改造、迁改赔补、本地光缆杆线整治、零星维护、网络优化和专项整治等。近年来,网络整治成本占整个网运修理费成本的比重越来越大,随着对网络质量要求的不断提升,整治成本的重要性愈发凸显。同时,网络整治项目管理混乱,缺乏“立项-审批-执行-评估”的全流程管控机制及系统关联手段,因此,建立科学的网络整治成本管控机制是大势所趋,可以提升网络整治成本投放的科学性和精确性,使成本管控更加合理。

  网络整治项目通常涉及多专业、多领域,历时较长、复杂性较高,项目管理存在诸多难点问题,主要集中在以下三个方面:

  由于网络整治需求不明确的问题普遍存在,即什么样的隐患需要整治?怎样划分隐患等级?隐患整治需要多少成本?诸如此类问题的不明确导致整治项目立项不规范,也必然会对后续项目进展产生不利影响。

  一些大的网络隐患,尤其是结构性隐患一般整治历时较长,尤其是一些涉及到工程建设、成本采购、施工招标的项目,项目周期较长。这就导致对项目的跟踪变得困难,缺乏实时监管,项目整治过程中出现的问题,如物料的管理和使用不规范、工单的管理不规范、安全问题等,一旦不能及时解决,就可能对整个项目的最终效果产生严重影响。

  网络整治全流程信息不丰富,数据不具体,缺少评估模型进行系统评估。由于立项不规范、缺乏对整治过程的跟踪管控,导致整个项目流程结束后,并没有详细具体的数据为依据进行后评估管理,对项目的整治效果、成本使用效率等难以做到合理的评价,并进一步影响到类似项目的立项规范问题,形成恶性循环。

  (1)编制端到端隐患排查指南。组织各专业领域专家,联合编制排查指南,明确评估维度和评价标准,重点关注专业内重难点问题、专业间衔接问题点,明确排查要点,确保隐患排查彻底、准确,形成统一的隐患排查标准。

  (2)建立隐患库。衔接端到端隐患排查指南建立隐患库,将排查出的隐患纳入隐患库统一管理,根据隐患排查结果划分维护需求等级,保障高等级成本需求的优先满足,并做好信息精细化管理。

  (3)建立整治库。整治库需与隐患库紧密衔接,与MSS成本系统相关联,按隐患等级进行整治,同时做好整治项目的出入库管理与评估工作,保证整治项目可追溯。

  (1)工单管理方面。将工单与维护项目进行关联,确保每个项目均有详细的施工内容及工作量清单,建立完善的工单管理流程体系,并重点关注工程量、人工数量和工单时间三大关键点,确保整治项目可追溯、确保审核严把控、合理控制人工成本,利用精细化的工单管理提高整治效率。

  (2)物料管理方面。建立物料台账并与维护项目相关联,确保每个项目均有详细的物料管控清单,科学设计和管理领料、用料和平料流程,重点关注物料类型、物料数量和物料单价三大关键点,提升物料使用效率,控制物料成本。

  (1)整治效果评估。以整治项目的网络和业务运行数据为基础,对比整治前后网络质量和业务质量情况,评价是否达到整治计划和目标。

  (2)成本总体评估。分专业进行成本评估,确定其评估指标及成本驱动因素,以整治数据分析整治成本合理区间,指导短中长期整治成本配置。

  (3)成本细化评估。以人工成本评估和物料成本评估两大模块进行成本细化评估,其中人工成本评估主要通过人工单价和单位维护工作量进行评价,物料成本评估主要通过物料单价和单位物料投入进行评价,并通过项目间对标分析差异点及其原因。